一、完善實名制管理服務平臺功能
今年10月，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《全國建筑工人管理服務信息平臺數(shù)據(jù)對接方案》(V1.1)，在全國建筑工人管理服務信息平臺增加了參建單位管理人員到崗率的考核，完善了工程項目信息、參建單位信息和管理人員崗位類型等內容，我們按照要求，對《四川省建筑工人管理服務平臺數(shù)據(jù)接口標準》進行了修訂，形成《四川省建筑工人管理服務平臺數(shù)據(jù)接口標準(V2.0)》（附件1）。各地要高度重視建筑工人實名制信息共享交換工作，安排專人負責數(shù)據(jù)匯集和交換，按照新修訂的數(shù)據(jù)接口標準要求，實時動態(tài)交換至全省建筑工人管理服務平臺，確保有關信息全面、準確、及時共享。住房城鄉(xiāng)建設廳將于11月30日停止原建筑工人管理服務平臺數(shù)據(jù)上行服務接口，12月1日啟用《四川省建筑工人管理服務平臺數(shù)據(jù)接口標準(V2.0)》上行服務接口。各市（州）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應于11月30日前完成建筑工人實名制系統(tǒng)相關數(shù)據(jù)庫升級工作，并與全省建筑工人管理服務平臺完成聯(lián)調測試。
二、嚴格落實四川建筑工人實名制管理
（一）加強項目現(xiàn)場硬件設施設備配備。四川各地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門加強對本行政區(qū)域的在建工程項目檢查，確保在建工程項目配備實現(xiàn)建筑工人實名制管理所必須的硬件設施設備，施工現(xiàn)場原則上實施封閉式管理，設立進出場門禁系統(tǒng)，采用人臉、指紋、虹膜等生物識別技術進行電子打卡。不具備封閉式管理條件的工程項目，應采用移動定位、電子圍欄等技術實施考勤管理。所需費用依據(jù)《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于調增工程施工揚塵污染防治費等安全文明施工費計取標準的通知》（川建造價發(fā)〔2019〕180號）列入建設工程安全文明施工費。
（二）提高納入平臺在建項目數(shù)。各地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應對本行政區(qū)域的工程項目數(shù)據(jù)進行清理，對已核發(fā)施工許可或已辦理了工程質量安全報監(jiān)手續(xù)的工程項目。施工措施備案的在建工程項目應全部納入全省建筑工人管理服務平臺并建立在建工程項目臺賬，做到在建項目應納盡納，確保全省房屋建筑和市政基礎設施在建工程項目建筑工人實名制管理全覆蓋，提高建筑工人實名制管理精準性。
（三）確保建筑工人考勤信息全覆蓋。在建工程項目應開展建筑工人實名信息登記、用工合同、考勤、工資發(fā)放等實名制相關工作，按照《四川省建筑工人管理服務平臺數(shù)據(jù)接口標準》要求，及時將相關數(shù)據(jù)上傳至省實名制管理平臺，確保建筑工人的考勤信息全覆蓋。對未進行實名信息登記的建筑工人，不得進入項目施工現(xiàn)場。對已完工、停工、冬季維護或處于竣工待驗收狀態(tài)的工程項目，建筑企業(yè)應及時更新項目狀態(tài)。
（四）加強平臺對現(xiàn)場管理人員考勤。為保障在建項目現(xiàn)場管理人員到崗履職，推行通過實名制管理服務平臺對現(xiàn)場管理人員到崗情況進行考勤。各在建項目應建立施工總承包單位、監(jiān)理單位、建設單位和其他單位的工程項目現(xiàn)場管理人員臺賬，并督促現(xiàn)場管理人員進出施工現(xiàn)場通過實名制管理門禁系統(tǒng)進行考勤登記，并將考勤情況上傳至省實名制管理服務平臺。
三、落實實名制管理職責
（一）落實各方責任主體職責
各地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應督促各方責任主體落實實名制管理職責。督促建設單位為建筑企業(yè)實行建筑工人實名制管理創(chuàng)造條件，將人工費用按時足額支付到建筑企業(yè)在銀行開設的工資專用賬戶。督促總承包企業(yè)采集進入施工現(xiàn)場的建筑工人和現(xiàn)場管理人員真實身份信息和基本信息，并及時核實、實時更新；真實完整記錄建筑工人工作崗位、勞動合同簽訂情況、考勤、工資支付等從業(yè)信息，以及現(xiàn)場管理人員的到崗情況，建立建筑工人實名制管理臺賬，將采集的建筑工人信息及時上傳省實名制平臺。開設農民工工資專用賬戶，通過農民工工資專用賬戶按月足額將工資直接發(fā)放給建筑工人。
（二）落實主管部門監(jiān)督職責
各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要按照《保障農民工工資支付條例》，履行行業(yè)監(jiān)管責任，加強對工程項目實名制落實情況監(jiān)督檢查，對建筑工人實名制用工登記、工資支付、等進行動態(tài)監(jiān)管，對未按要求開展建筑工人實名制的企業(yè)和項目，根據(jù)《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)<四川省建筑市場責任主體不良行為記錄管理辦法>的通知》要求，記入企業(yè)或個人不良行為，通過全省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺向社會公布。
各地不得借推行建筑工人實名制管理名義，指定建筑企業(yè)采購相關產品，不得巧立名目亂收費，增加企業(yè)額外負擔。施工現(xiàn)場配備實現(xiàn)建筑工人實名制管理所必須的軟件硬件設施設備，由建筑企業(yè)自主選擇，建筑企業(yè)選擇的工地實名制管理相關軟硬件應滿足《全國建筑工人管理服務信息平臺數(shù)據(jù)標準（試行）》《四川省建筑工人管理服務平臺數(shù)據(jù)接口標準(V2.0)》《四川省建筑工人管理服務信息平臺建設技術導則（試行）》等有關標準要求。
四、加強數(shù)據(jù)分析評價
住房城鄉(xiāng)建設廳將通過四川省建筑工人管理服務平臺，每月對各市（州）建筑工人實名制平臺管理的項目數(shù)量、覆蓋范圍、工人考勤和工資發(fā)放，以及現(xiàn)場管理人員的到崗情況進行統(tǒng)計，對推送的數(shù)據(jù)質量、數(shù)據(jù)及時性、數(shù)據(jù)準確性等內容進行綜合評價，并與建筑業(yè)產值等數(shù)據(jù)進行比對評價，評價結果在四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳門戶網站予以公示，并納入2020年度各地保障農民工工資支付工作考核范疇，每季度向省根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室報送一次評價情況。
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